La fonction publique hospitalière accusée de discriminations à l’embauche

L’emploi public représente près d’un cinquième de l’emploi total en France. Il se divise entre fonction publique d’Etat, fonction publique territoriale et fonction publique hospitalière.

Il y a quelque mois, le gouvernement avait lancé une campagne contre la discrimination à l’embauche. L’idée était de montrer qu’à compétence égale, le nom ou l’origine peut obliger certaines personnes à envoyer 4 fois plus de CV pour décrocher un entretien. Mais les discriminations à l’embauche ne sont pas imputables qu’au secteur privé !

Un rapport d’évaluation rendu mardi 12 juillet 2016 au Premier Ministre pointe du doigt les discriminations à l’embauche dans le secteur public. Elles sont particulièrement présentes dans la fonction publique hospitalière et dans la fonction publique territoriale. L’auteur, Yannick L’Horty, est un enseignant-chercheur de l’Université Paris-Est Marne-la-Vallée.

C’est le premier rapport qui se penche sur les risques de discrimination dans le recrutement de la fonction publique.

Le Rapport L’Horty pointe du doigt les discriminations à l’embauche

Le rapport de Yannick L’Horty pointe des discriminations à l’embauche pour les candidats d’origine maghrébine et les candidats vivant dans des quartiers défavorisés.

Le chercheur l’a prouvé en effectuant un test. 3 258 candidatures virtuelles ont été envoyées en réponse à 1 086 offres d’emploi réelles pour cinq professions :
• Policier national
• Infirmier
• Responsable administratif
• Technicien de maintenance
• Aide-soignante

Ce test montre que les candidats d’origine maghrébine sont victimes de discrimination dans la fonction publique hospitalière et dans la fonction publique territoriale. La fonction publique d’Etat n’est pas concernée car ces discriminations s’expliquent par les modes de recrutement. La fonction publique territoriale et la fonction publique hospitalière ont des modes de recrutement qui se rapprochent du secteur privé.

Le rapport dresse le même constat pour les candidats qui vivent dans des quartiers défavorisés.

Les noms à consonance maghrébine sont aussi un facteur de discrimination. Par exemple, porter un nom à consonance maghrébine réduit les chances d’obtenir un poste d’aide-soignante au sein de la fonction publique hospitalière.

Les candidats d’origine maghrébine ou vivants dans des quartiers défavorisés sont plus pénalisés pour des postes à bas salaires ou des emplois d’agent contractuel.

Dans la fonction publique hospitalière, il y a aussi une discrimination dans l’accès à l’information. Une femme portant un nom à consonance maghrébine aura moins facilement accès aux offres d’emplois dans les établissements hospitaliers. C’est un constat qui vient d’un test dans 150 établissements hospitaliers. Par contre, aucune différence de traitement n’a été perçue dans les 70 commissariats testés.

Les concours de la fonction publique sont aussi accusés de discrimination. Les femmes, les personnes nées hors de France métropolitaine et celles vivants dans les quartiers défavorisés ont statistiquement moins de chance de réussir les 90 concours relevant des ministères :
• Des Affaires étrangères
• De l’Intérieur
• Du Travail
• De l’Education Nationale
• De la Recherche

Lutter contre les discriminations à l’embauche dans la fonction publique

Ce rapport L’Horty pose un constat : il existe de nombreuses discriminations dans la fonction publique. Les politiques doivent donc trouver des solutions pour inviter les employeurs publics à changer leurs pratiques et à devenir des exemples.

Plusieurs réactions de politiques méritent d’être citées :
• Annick Girardin, ministre de la Fonction Publique, a annoncé qu’elle rendrait public ce type d’enquête chaque année. Elle a aussi exprimé l’envie de mieux préparer les jurys de concours pour qu’ils luttent contre leurs préjugés et qu’ils recrutent avec davantage d’ouverture.
• Marisol Touraine, ministre de la Santé, a décidé de réagir car la fonction publique hospitalière est particulièrement pointée du doigt. Elle a donc promis le lancement d’un testing national, dans six mois, auprès d’établissements publics représentatifs. Les résultats obtenus seront rendus publics. La ministre de la Santé a aussi prévu de présenter le rapport aux services RH des hôpitaux publics pour qu’ils puissent analyser leurs pratiques de recrutement. Son objectif est la mise en place de modules d’évaluation en interne dans les établissements de santé.
• Le Gouvernement a annoncé la mise en place d’un dossier unique d’inscription aux concours ainsi que l’organisation de testings annuels.

Le projet de loi « Egalité et citoyenneté » devrait aussi aider à lutter contre les discriminations à l’embauche. La loi prévoit, en effet, la remise d’un rapport biannuel sur la lutte contre les discriminations et la collecte de données sur les candidats passant les concours.

En bref, la fonction publique est pointée du doigt parce qu’elle pratique des discriminations à l’embauche. Ce rapport peut être un levier de changement pour ceux et celles qui souhaitent travailler dans la fonction publique hospitalière et territoriale.